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文|Severn

编辑|S

11月10日,中国外交部发言人宣布:“应白宫邀请,中方将于11月14日至17日启程赴美,与拜登政府展开元首会晤。”

消息传出,美国方面立即做出回应,向外界透露了一系列中美元首会晤信息与议题。

其中一条尤其值得注意,美方表示:拜登总统将会在台湾问题上向中国做出保证。

那么,此次两国元首将会对哪些议题展开磋商?

美国又为何事先向外界抛出台湾问题这一重要话题?

旧金山会晤的准备

作为全球排名前二的两大经济体,中美两国利益紧密相连。

两国能否找到正确相处方式,关乎着全球各国的和平发展与人类的前途命运。

可近年来,由于美国在对华政策、对华认知上出现偏差,中美关系始终在低谷期徘徊。

2022年11月,中美元首在巴厘岛峰会期间实现短暂会晤,就改善两国关系达成一系列共识。

双方在引领困境中的中美关系走向正轨方面,均表现出了一定的努力和希冀。

可今年年初以来,美国在落实巴厘岛共识上不断走偏。

无人飞艇事故、蔡英文窜访美国,种种错误言行使双方进展严重偏离预期轨道,也让刚刚有所缓和的两国关系再度迎来“冰点”。

直到今年5月,随着中美高层互访的恢复,两国关系也呈现出积极迹象。

美国国务卿布林肯、财政部长耶伦等高官接连造访中国,我国外交部长王毅等领导人轮番访美,为中美关系破冰奠定了良好的基础。

此外,美国政府首次以国家名义参与中国国际进口博览会、中美成立经济工作组、发起经济会谈,这些事件无不表明,两国自2018年以来中断的定期经济对话总算恢复。

于是,白宫方面适时提出新一轮中美元首会晤。

从气氛上来看,这或是中美贸易战以来两国准备最充分的一次元首会晤。

从意愿上看,两国谋求关系缓和的动机都很足。

从时机上看,第30届APEC领导人会议召开在即,这也为两国谈判提供了很好的场合。

在种种有利条件的推动下,中方欣然接受拜登政府邀请,中美元首会晤成行在即。

会晤议题

此次旧金山会晤,是中方最高领导人自2017年4月以来,首次在美国本土与美国总统的会面。

因此,两国元首的会晤议题吸引了全世界的关注。

白宫方面给出的议题关键词是沟通、管控、合作...美国相关媒体透露:“两国领导人将讨论保持开放共同的重要性,继续管控竞争,在双边利益框架下展开合作。”

中国外交部门也给出了三大会晤方向:战略、全局、方向,外交部发言人表示:“两国将会围绕中美关系的战略性、全局性、方向性展开深入沟通。”

在中美全面竞争陷入僵局的当下,两国不出所料都将致力于校准中美关系发展方向,推动双边关系重回正轨。

实际上,今年11月初的两国新一轮经贸对话,就是旧金山会晤议题的预热。

这轮对话中中国明确提出,希望美国取消打压中国企业、取消对华出口管制、减免关税,双方初步达成多项共识。

旧金山元首会晤期间,不出意外两国会就经贸关系进一步作出缓和表态。

除去与两国直接相关的话题,乌克兰危机、巴以冲突等全球性议题,也将成为重点讨论对象。

当然,中美之间最敏感的台湾问题,也势必处于旧金山会晤议题之列。

台湾问题关乎中国核心利益,也是两国最大冲突点、矛盾点,更是美国屡屡借之侵害中国的一大杀手锏。

但令人有些意外的是,当中国宣布即将赴美参与元首会谈后,美国方面竟主动透露:针对台湾问题,拜登政府将会对中国做出让步。

那么,美国人此举究竟是何意?

美国缘何主动提及台湾?

纵观美国在台湾问题上的态度,不难推测美国此举多少有些示好中国的意味,毕竟此前美国在台湾问题上屡次食言背信

2022年,拜登政府在谋求与中国关系改善的同时,在台湾问题上也动作频繁。

除了宣布向台湾提供4.28亿美元战斗机零部件、装备以外,参众两院还通过了所谓的“2023财年国防授权法案”,其中就包含“5年内向台湾提供100亿美元军事融资”等条款。

中美巴厘岛会晤前夕,拜登政府更是向中国做出承诺,明确提出不支持台湾独立,也不支持“一中一台”言论,表示无意与中国发生冲突,更没有遏制中国发展的意思。

然而,转过头美国就开始向“台独”分子释放支持信号。

台湾问题是中国核心利益中的核心、中美友好基础中的基础,也是两国往来绝对不可逾越的红线。

可美国却屡屡对台军售、派遣官员“窜访”台湾,种种行为已经严重违反国际关系准则、干涉中国内政。

更令人气愤的是,美国人说一套、做一套的行径已不是第一次,这也是两国交恶的一大核心原因。

因此,在中美即将迎来会晤、关系马上要迎来破冰的当下,自知理亏的美国人自然要首先向中国示好。

更何况,旧金山会晤本就是拜登政府首先提出,美国方面也理应表现出一定诚意。

当然,美国媒体口中的“拜登将会就台湾问题对中国做出承诺”,究竟是真是假谁也无法保证。

毕竟就连两国元首当面会晤、确认过的事情,美国人也能转头不认账。

结语

旧金山中美会晤,或将成为中美关系的一大转折。

如若美国人愿意放下对中国的偏见,在双边利益框架中向中国伸出友好之手,中国自然乐意与其友好合作。

但就过往美国政府的劣迹来看,旧金山会晤也好、提前释放友好信号也罢,都不能代表美国最后的立场选择和实际动向。

中美关系走向究竟如何,或许还需看美国人的实际表现。

参考资料

  1. 安峥. 旧金山会晤,为中美关系领航[N]. 解放日报,2023-11-13(007).

  2. 赵晓娜. 中美如何“通往旧金山”?[N]. 南方日报,2023-11-12(005).

  3. 王平. 美国须中止在台湾问题上的背信弃义[N]. 人民日报海外版,2022-12-12(004).

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